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昆明市生态环境局

政府信息公开

索引号: 015113446-202003-236142 主题分类: 行政处罚信息
发布机构:  昆明市生态环境局 发布日期: 2020-03-18 10:11
名 称: 昆明市生态环境局行政处罚决定书(昆环罚〔2020〕8号)——云南旺焱玻璃包装制品有限责任公司
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昆明市生态环境局行政处罚决定书(昆环罚〔2020〕8号)——云南旺焱玻璃包装制品有限责任公司

发布时间:2020-03-18 10:11 浏览次数:0
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昆明市生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

昆生环罚〔2020〕8号

单位:云南旺焱玻璃包装制品有限责任公司

统一社会信用代码:91530125343722750P

法定代表人:刘娅

地址:昆明市宜良县工业园区

云南旺焱玻璃包装制品有限责任公司违反环保设施竣工验收制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队2019年12月5日对你公司进行了现场调查核实,你公司年产20亿只特殊高分子材料瓶盖及年处理6万吨废玻璃环保工程生产项目需要配套建设的环保设施未完成验收、中水处理站未建成于2018年9月投入运行。

以上事实,有昆明市环境监察支队《现场检查(勘察)笔录》、《询问笔录》、《现场检查照片》、《关于对年产20亿只特殊高分子材料瓶盖及年处理6万吨废玻璃环保工程生产线项目环境影响报告表的批复》、《年产20亿只特殊高分子材料瓶盖及年处理6万吨废玻璃环保工程生产线项目建设项目环境影响报告表(报批稿)(部分)》、《玻璃窑炉烟气脱硝脱硫除尘工程技术协议(部分)》、《玻璃窑炉烟气脱硝脱硫除尘环保设备记录表》、《委托书》、《千亿体育官网》等证据为证。

你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条:“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”、第十九条第一款:“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”之规定。

我局于2020年1月3日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未提出陈述申辩,于2020年1月6日提交了《听证申请》申请听证,我局于2020年1月6日送达了《听证通知书》,通知你公司举行时间地点等相关事项,并于2020年1月16日举行了听证会。听证会你公司陈述理由:1.2019年12月5日执法人员现场检查时,公司已开展验收工作,正在组织验收。公司自2018年9月启动工业窑炉的烘烤,2019年1月主体工程正式试生产,5月与第三方验收公司签订委托合同,开展验收工作,后因园区未出具要求生活污水排入管网的证明及项目氮氧化物排放量的变化需要做后环评导致未验收。另外,企业进驻园区时,园区承诺园区污水处理站正常运行时,只要生活污水达到入管标准,不需要自行再建设中水处理站。2.公司客观存在没有建设中水处理站的情况,公司以为达到标准就可以了,所以就没有全部建设;2019年9月份宜良分局执法人员检查时,提出企业还需进一步完善中水处理站,公司积极整改,于2019年12月底完善了中水处理站。综上所述,恳请不予处罚。

综合听证陈述理由意见,经我局会议讨论研究决定:1.鉴于你公司中水处理站已建成,故给予减轻处罚;2.其它陈述理由不影响对你公司环保设施竣工未验收即投入生产违法事实的认定和处理,不予采纳。

以上事实,有我局2020年1月2日《行政处罚事先(听证)告知书》(昆环罚告(听)字〔2020〕1号)、2020年1月3日《送达回证》、2020年1月6日《听证申请书》、《听证通知书》及《送达回执》、2020年1月16日《听证笔录及相关证据》等材料为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款:违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的千亿体育官网批准,责令关闭。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2017年修订)》第六项:建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的 (二)规范的具体处罚标准 ⒈有下列显著轻微违法行为的,责令限期改正,处20万元以上30万元以下的罚款:列入环境影响报告表类的建设项目,环境保护设施已按照环评要求建成且正常使用、污染物达标排放的。

根据上述规定,我局对你公司配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产的违法行为作出如下决定:

1.责令限期3个月内整改完成;

2.处20万元罚款。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正违法行为的履行方式和期限

你单位应于接到本处罚决定书之日起3个月内完成年产20亿只特殊高分子材料瓶盖及年处理6万吨废玻璃环保工程生产项目需要配套建设的环保设施验收工作。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计贰拾万元整(200000.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。

公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省生态环境厅或者昆明市千亿体育官网申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                    

昆明市生态环境局

2020年2月17日


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